Региональные программы Псковской области получили высокую оценку экспертов

26 октября 2011 г. состоялся «круглый» стол на тему: «Управление региональными программами по конечным результатам: проблемы и опыт Псковской области», организованный Аналитическим центром совместно с администрацией Псковской области.

В обсуждении приняли участие Первый Заместитель Губернатора Псковской области Сергей Перников, руководитель Аналитического центра Алексей Макушкин, представители администрации Псковской области, федеральных органов исполнительной власти и профильных общественных организаций, эксперты и исследователи.

Участники мероприятия рассмотрели представленные программы. Обсудили перспективы перевода систем теплоснабжения Псковской области на местные виды топлива в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы «Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области до 2015 года», внедрение новых стандартов социального обслуживания для пожилых людей и инвалидов в рамках пилотного проекта «Социальный городок», а также опыт региона по снижению уровня административных барьеров. Примеры применения программно-целевого метода на стратегических направлениях социально-экономического развития региона представили Заместитель Губернатора Псковской области Вера Емельянова, председатель Государственного комитета Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию Наталья Трунова и председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Александр Кузнецов. Модератором дискуссии выступил заместитель руководителя Аналитического центра Андрей Блохин.

Руководитель Аналитического центра Алексей Макушкин отметил, что сотрудничество Аналитического центра с Псковской областью позволяет оценить практическое применение программно-целевого метода на примере конкретного субъекта, а также учесть опыт региона для использования его в других территориях. «Устойчивое развитие любого региона связано, в том числе, с эффективным государственным управлением. Псковская область переходит к планированию ресурсов и результатов с помощью региональных и ведомственных целевых программ», — подчеркнул Сергей Перников.

Специалисты Аналитического центра представили анализ соответствия представленных проектов требованиям методологии программно-целевого управления федерального уровня. Экспертиза проводилась в рамках соглашения о сотрудничестве с Администрацией Псковской области. В ходе дискуссии опыт Псковской области не только получил высокую оценку экспертов - специалисты предложили варианты повышения эффективности действующих программ на основе комплексного межведомственного подхода к их разработке, реализации и оценке.

Пример применения программно-целевого метода в планировании работ по энергосбережению представил председатель Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Александр Кузнецов. Он рассказал о ведущейся руководством региона работе по газификации отдельных территорий, переводу котельных на местные виды топлива, обновлению инженерных сетей и ряду других направлений. «В программе определены четкие рамки оценки как итоговых, так и промежуточных результатов работы. Задачи, которые ставит перед собой руководство региона, выходят за рамки целевых программ, они масштабнее и вполне могут стать самостоятельными проектами», — подчеркнули специалисты Аналитического центра.

В ходе дискуссии заместитель руководителя Аналитического центра Андрей Блохин отметил, что работа в рамках программы имеет значительную социальную направленность. Она ориентирована, в первую очередь, на повышение качества жизни в регионе. Александр Шацкий, заместитель начальника отдела программ экономического развития регионов Департамента территориального развития Минэкономразвития России, выразил готовность к обсуждению актуальных для Псковской области вопросов взаимодействия с федеральными органами власти. Главный специалист Управления программ энергосбережения Всероссийского научно-исследовательского и проектного института энергетической промышленности Евгений Гашо отметил, что псковская программа уверенно входит в пятнадцать лучших российских целевых программ по этому направлению. «Проблемы энергоэффективности в высшей степени значимы для регионов России, и опыт Псковской области может способствовать их решению», — добавил эксперт.

Участники круглого стола также обсудили возможные пути привлечения средств к реализации программы. В частности, были отмечены перспективы формирования пакета долгосрочных государственных гарантий для инвестиционных компаний — участников работы. Первый Заместитель Губернатора Псковской области Сергей Перников рассказал, что приоритетом работы с инвесторами в регионе является организационная поддержка и формирование логистики проектов. «В настоящее время Псковская область успешно сотрудничает как с российскими, так и с зарубежными компаниями», — подчеркнул он.

Реализацию российско-германского проекта по созданию новой модели учреждения социального обслуживания пожилых граждан «Социальный городок» представила Заместитель Губернатора Псковской области Вера Емельянова. «Социальный городок» —вариативная модель обслуживания пожилых людей. Строительство первого комплекса на 100 человек начнется в 2012 году. В дальнейшем руководство области планирует расширить применение этой модели поддержки населения. «Особенно важно, - акцентировала она, - что жители «городка» будут интегрированы в общество, проект предполагает организацию индивидуального социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов».

Опыт региона в этом направлении может быть успешно использован в других субъектах Российской Федерации, уверен заместитель начальника Управления экспертно-аналитической деятельности Аналитического центра Александр Кузенков. «Социальный городок» как стартовая площадка — это масштабная работа с привлечением ведомств всех уровней, возможность в будущем объединения нескольких «городков» в систему или использование отдельных сегментов проекта на разных территориях. В свою очередь представитель Центра исследований бюджетных отношений Валентин Богоров подтвердил, что проект соответствует лучшим социальным стандартам.

Сергей Перников напомнил, что в регионе успешно реализуются и другие проекты, соответствующие современным стандартам социального обслуживания. В частности, уникальный для России проект «Производственно-интеграционные мастерские для инвалидов», реализованный совместно с партнерами из Германии.

По итогам обсуждения планируется сформировать пакет предложений для Правительства РФ и Администрации Псковской области, направленных на повышение эффективности взаимодействия федеральных и региональных структур в рамках решения приоритетных задач развития страны и региона.

Источник. Аналитический центр при Правительстве РФ, http://www.cea.gov.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=750

Наши работы:

Методология IFC an image подробнее...


Справочный документ по наилучшим доступным технологиям обеспечения энергоэффективности an image подробнее...


Благодарственное письмо
Департамента ТЭК
Краснодарского края

Дмитрий Медведев, Президент РФ:

“«… Энергоэффективность - настолько злободневная и в то же время тяжёлая для нас тема, что практически все направления работы по этой теме следует признать весьма и весьма необходимыми...»”

Немного юмора